Gỡ vướng quy hoạch để đẩy nhanh tiến độ Dự án Aeon Mall Biên Hòa

Dự án Aeon Mall Biên Hòa có tổng diện tích gần 12 hécta, nằm trên trục đường Đặng Văn Trơn, phường Hiệp Hòa, thành phố Biên Hòa. Ảnh: P.Tùng

Chính vì vậy, Đồng Nai đã kiến nghị các cơ quan chức năng trung ương hỗ trợ, tháo gỡ vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ dự án.

* Chưa đồng bộ quy hoạch

Dự án Aeon Mall Biên Hòa được UBND tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư vào tháng 8-2023 theo hình thức lựa chọn nhà đầu tư. Dự án có tổng diện tích gần 12 hécta, nằm trên trục đường Đặng Văn Trơn.

Đây sẽ là dự án trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp bao gồm: dịch vụ ăn uống, giải khát, khu vui chơi cho trẻ em và cho thuê các quầy, kệ bán hàng, không gian bán hàng đã được đầu tư hoàn thiện; thuê và cho thuê lại mặt bằng, nhà kho, hội trường và các hạng mục khác. Bên cạnh đó, thực hiện quyền nhập khẩu, xuất khẩu, phân phối bán buôn và bán lẻ các hàng hóa theo quy định. Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 3 tuyến đường xung quanh khu đất dự án theo quy hoạch và bàn giao cho Nhà nước quản lý.

Tháng 11-2023, Sở Kế hoạch và đầu tư công bố nhà đầu tư duy nhất đăng ký thực hiện Dự án Aeon Mall Biên Hòa. Cụ thể, theo kết quả mở hồ sơ đăng ký thực hiện dự án chỉ có Công ty CP Tập đoàn Việt Phát (địa chỉ số 198, đường Nguyễn Văn Linh, phường Tân Thuận Tây, quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh) đăng ký thực hiện dự án.

Theo quy hoạch, Dự án Aeon Mall Biên Hòa được phân kỳ thành 2 giai đoạn đầu tư. Giai đoạn 1 sẽ hoàn thành các thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng (quý IV-2024); đầu tư, xây dựng công trình (từ quý I-2025 đến quý I-2027); hoàn thành công tác nghiệm thu, đưa dự án vào hoạt động, vận hành (từ quý II-2027). Giai đoạn 2, hoàn tất các thủ tục đầu tư xây dựng hoàn thành trung tâm thương mại giai đoạn 2. Tổng mức đầu tư dự án hơn 6 ngàn tỷ đồng.

Ngay sau đó, nhà đầu tư thực hiện các thủ tục về quy hoạch và đất đai liên quan đến dự án nhưng quá trình triển khai các thủ tục thì dự án này gặp vướng mắc về quy hoạch.

Mới đây, tại buổi làm việc với Tổ Công tác Chính phủ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, giải ngân vốn đầu tư công, xây dựng hạ tầng, xuất nhập khẩu, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức cho biết, Dự án Aeon Mall Biên Hòa là công trình trọng điểm của tỉnh nhưng lại vướng mắc chưa đồng bộ 2 cấp độ quy hoạch.

Cụ thể, theo quy hoạch chung thành phố Biên Hòa được phê duyệt năm 2014 và quy hoạch phân khu thành phố Biên Hòa được phê duyệt năm 2021, trong khu vực dự án có 1,2 hécta quy hoạch đất cây xanh nằm trong quy hoạch đất thương mại nên chưa thể thẩm định, trình duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án Aeon Mall Biên Hòa. Ngày 23-4-2024, UBND tỉnh đã có văn bản gửi Bộ Xây dựng xin ý kiến về hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung Biên Hòa.

* Kiến nghị giải pháp đẩy nhanh tiến độ

Để tháo gỡ vướng mắc của dự án, tại buổi làm việc với Tổ công tác Chính phủ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, giải ngân vốn đầu tư công, xây dựng hạ tầng, xuất nhập khẩu, UBND tỉnh kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tiếp tục giao UBND tỉnh xem xét, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Biên Hòa năm 2014, phạm vi tại phường Hiệp Hòa tương tự như các trường hợp đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận để sớm triển khai được Dự án Aeon Mall Biên Hòa.

Trước kiến nghị của UBND tỉnh, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch kiến trúc (Bộ Xây dựng) Trần Thu Hằng cho biết, với đề xuất thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Biên Hòa tại vị trí thực hiện Dự án Aeon Mall Biên Hòa, sau khi rà soát thì có 2 phương án được xem xét lựa chọn.

Do quy hoạch chung thành phố Biên Hòa thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ nên theo phương án 1, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Biên Hòa phải được báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét. Khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét thì địa phương cũng phải báo cáo tiến độ thực hiện.

Với phương án 2, bà Hằng cho rằng, Đồng Nai có thể đẩy nhanh tiến độ Đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung thành phố Biên Hòa đến năm 2045 hiện đã được Thủ tướng phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch.

Cũng theo bà Trần Thu Hằng, nếu lựa chọn phương án 1, Đồng Nai cần lưu ý một số điểm quan trọng. Qua khảo sát nội dung đề xuất điều chỉnh quy hoạch cục bộ tại khu vực triển khai dự án, có một số nội dung liên quan đến điều chỉnh đất cây xanh. Cụ thể, địa phương đề xuất điều chỉnh 1,7 hécta quy hoạch đất cây xanh sang đất thương mại và điều chỉnh 1,5 hécta đất khu ở cải tạo chỉnh trang sang đất cây xanh.

“Việc thực hiện điều chỉnh quy hoạch đất cây xanh phải được đánh giá dựa trên chỉ tiêu đất cây xanh. Cùng với đó, việc điều chỉnh đất khu dân cư hiện trạng sang đất cây xanh phải hết sức lưu ý, bởi khi điều chỉnh cục bộ mà không đánh giá tác động đầy đủ sẽ ảnh hưởng đến tính khả thi của dự án” - bà Hằng cho hay.

Phạm Tùng